شي جين بينغ يكسر القواعس: ثلاث سيناريوهات لخلافته
أخبار الصين
أ
أخبار الصين
المصدر الأصلي
مع اقتراب المؤتمر الحزبي الصيني الحادي والعشرين، يتوقع خبراء ثلاث احتمالات لترتيبات قيادية قد تحدد مسار الاستقرار السياسي أو الاضطراب الداخلي. الرئيس شي جين بينغ كسر بالفعل عددًا من التقاليد التاريخية للحزب الشيوعي الصيني.
يُتوقع أن يُعقد المؤتمر الحادي والعشرون للحزب الشيوعي الصيني في الخريف المقبل. وترى أكاديمية سينيكا بتايوان أن ترتيبات الكوادر العليا في الحزب قد تسير وفق ثلاث نماذج محتملة: نموذج جيانغ تسه مين، ونموذج المؤتمر العشرين، ونموذج ليونيد بريجنيف. ويرى الخبراء أن النموذج الثاني قد يعمّق الضغوط السياسية الداخلية ويؤدي إلى تطهيرات متكررة واتخاذ إجراءات أكثر حزماً في السياسة الخارجية.
قال وو يو شان، الأكاديمي في أكاديمية سينيكا والزميل البحثي المتميز في معهد العلوم السياسية، إن قواعد الحزب الشيوعي التاريخية للتعاقب القيادي سعت للموازنة بين الخبرة والاستقرار ومنع الشيخوخة القيادية. وبموجب هذه التقاليد، كان على المسؤولين أن يعملوا في اللجنة المركزية مدة عشر سنوات على الأقل قبل أن يصبحوا أمين عام أو رئيس وزراء، وكانوا يخدمون عادة فترتين فقط. كما اتبع أعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي قاعدة "السبع لأعلى، الثمان لأسفل": من بلغ السابعة والستين من العمر يمكن أن يبقى في منصبه أو يُرقى، بينما من بلغ الثامنة والستين يُتوقع منه التقاعد.
لكن بدءاً من المؤتمر التاسع عشر، لم يعد يُعين المسؤولون الذين يستوفون متطلبات السن في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي. وكان جميع أعضاء اللجنة الدائمة المشكلة في المؤتمر العشرين في الستينيات من العمر أو أكبر، مما يضعهم خارج الشروط السنية المطلوبة للخلافة.
عليه، يعتقد الخبراء أن احتمالاً كبيراً يكمن في عدم تعيين شي جين بينغ خليفة في المؤتمر الحادي والعشرين، وبقاؤه في السلطة. وعلى الرغم من كسر شي لقاعدة الفترة الواحدة الإضافية وقاعدة "السبع والثمان"، إلا أن حد السن استمر ينطبق على بقية أعضاء اللجنة الدائمة. وكان شي أكبر سناً من نظرائه الستة الآخرين بمعدل 4.3 سنوات في المؤتمر العشرين. فإذا بقي في منصبه في المؤتمر الحادي والعشرين بينما يُستبدل الآخرون كالمعتاد، ستتسع فجوة السن إلى سبع سنوات على الأقل.
وهنا تبرز مسألة حول ما إذا كانت حدود السن ستُعفى فقط للزعيم الأول أم ستُرخّى لكبار القادة الآخرين أيضاً. والإجابة ستشكل البنية المستقبلية للسلطة في قمة الحزب.
يرى الخبراء أن الاحتمال الأول هو أن يحذو شي حذو جيانغ تسه مين، زعيم الجيل الثالث السابق، بالتنحي عن منصب أمين عام بعد ثلاث فترات مع الاحتفاظ برئاسة لجنة العسكرية المركزية أو مصدر تأثير آخر. لكن يرى الخبراء أن هذا النموذج قد لا يظهر إلا إذا تغيرت الأوضاع داخل الحزب، وبغياب خليفة واضح حالياً، يتوقعون أن يكون أي تحويل للسلطة بعيداً عن السلاسة.
الاحتمال الثاني هو الحفاظ على نموذج المؤتمر العشرين: بقاء شي في منصبه مع خضوع بقية أعضاء اللجنة الدائمة لحد السن. في هذا السيناريو، سيغادر الجميع عدا ديجن شويه شيانغ البالغ 64 سنة ويُستبدلون بأعضاء أصغر سناً من المكتب السياسي. وإذا لم يكن لدى شي نية لتسليم السلطة في المؤتمر الثاني والعشرين، فلن يُدخل أيضاً المرشحون المحتملون تحت سن الخمسة وخمسين إلى اللجنة الدائمة.
يصف الخبراء هذا بأنه وضع "شي يركض وحده في المقدمة، فيما الآخرون يتقدمون وفق السن". لكن قمع عملية الخلافة، مع إعفاء الزعيم الأول وحده من القواعد القديمة، سيزيد المخاطر السياسية داخل الحزب ويجعل الاضطرابات الكادرية أكثر تكراراً.
المسار الثالث هو نموذج ليونيد بريجنيف، الذي يكسر فيه شي وعدة أعضاء من اللجنة الدائمة، بل وحتى أعضاء المكتب السياسي الأوسع، حدود السن معاً. سيدعم كبار المسؤولين بعضهم البعض لأنهم يشاركون مصلحة البقاء في المنصب، مما يحقق استقراراً أكبر في القيادة. لكن الركود الناتج في التغييرات الكادرية سيمتد للأسفل، بينما سيصبح النظام محافظاً وجامداً.
يعتقد الخبراء أنه إذا استمرت الأوضاع الراهنة، فإن شي ميّال للحفاظ على نموذج المؤتمر العشرين. لكنهم حذروا من أن هذا الترتيب سيواجه الزعيم تحديات متصاعدة وضغوطاً مستمرة لتطهير الصفوف. لذا سيتعين عليه إظهار القوة في الساحة الدولية و"إقناع الشعب بالإنجازات" لتعزيز شرعية استمراره في الحكم. وهذا قد يزيد الدافع والقدرة على اتخاذ إجراءات حاسمة.
وأوضح الخبراء أنه في سعيه لإثبات نفسه، قد يكون أمين عام الحزب الشيوعي "قاسياً تجاه الحزب، ولا يمكنه أن يتراجع تجاه الولايات المتحدة أو تجاه تايوان... ليحقق بعض الإنجازات". وقالوا إن "الكثيرين يعتقدون أن قوة شي تزيد الخطر على تايوان. أنا لا أراها بهذه الطريقة."
في رأي الخبراء، إذا كان لدى شي سيطرة محكمة داخلياً، فسيكون لديه مرونة لممارسة الضغط أو إظهار الكف عن تايوان، مما يسمح له بالانتظار بصبر أطول. لكن إذا تعرضت سلطته للتحدي، قد يستجيب بحزم أكبر.
قال وو يو شان، الأكاديمي في أكاديمية سينيكا والزميل البحثي المتميز في معهد العلوم السياسية، إن قواعد الحزب الشيوعي التاريخية للتعاقب القيادي سعت للموازنة بين الخبرة والاستقرار ومنع الشيخوخة القيادية. وبموجب هذه التقاليد، كان على المسؤولين أن يعملوا في اللجنة المركزية مدة عشر سنوات على الأقل قبل أن يصبحوا أمين عام أو رئيس وزراء، وكانوا يخدمون عادة فترتين فقط. كما اتبع أعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي قاعدة "السبع لأعلى، الثمان لأسفل": من بلغ السابعة والستين من العمر يمكن أن يبقى في منصبه أو يُرقى، بينما من بلغ الثامنة والستين يُتوقع منه التقاعد.
لكن بدءاً من المؤتمر التاسع عشر، لم يعد يُعين المسؤولون الذين يستوفون متطلبات السن في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي. وكان جميع أعضاء اللجنة الدائمة المشكلة في المؤتمر العشرين في الستينيات من العمر أو أكبر، مما يضعهم خارج الشروط السنية المطلوبة للخلافة.
عليه، يعتقد الخبراء أن احتمالاً كبيراً يكمن في عدم تعيين شي جين بينغ خليفة في المؤتمر الحادي والعشرين، وبقاؤه في السلطة. وعلى الرغم من كسر شي لقاعدة الفترة الواحدة الإضافية وقاعدة "السبع والثمان"، إلا أن حد السن استمر ينطبق على بقية أعضاء اللجنة الدائمة. وكان شي أكبر سناً من نظرائه الستة الآخرين بمعدل 4.3 سنوات في المؤتمر العشرين. فإذا بقي في منصبه في المؤتمر الحادي والعشرين بينما يُستبدل الآخرون كالمعتاد، ستتسع فجوة السن إلى سبع سنوات على الأقل.
وهنا تبرز مسألة حول ما إذا كانت حدود السن ستُعفى فقط للزعيم الأول أم ستُرخّى لكبار القادة الآخرين أيضاً. والإجابة ستشكل البنية المستقبلية للسلطة في قمة الحزب.
يرى الخبراء أن الاحتمال الأول هو أن يحذو شي حذو جيانغ تسه مين، زعيم الجيل الثالث السابق، بالتنحي عن منصب أمين عام بعد ثلاث فترات مع الاحتفاظ برئاسة لجنة العسكرية المركزية أو مصدر تأثير آخر. لكن يرى الخبراء أن هذا النموذج قد لا يظهر إلا إذا تغيرت الأوضاع داخل الحزب، وبغياب خليفة واضح حالياً، يتوقعون أن يكون أي تحويل للسلطة بعيداً عن السلاسة.
الاحتمال الثاني هو الحفاظ على نموذج المؤتمر العشرين: بقاء شي في منصبه مع خضوع بقية أعضاء اللجنة الدائمة لحد السن. في هذا السيناريو، سيغادر الجميع عدا ديجن شويه شيانغ البالغ 64 سنة ويُستبدلون بأعضاء أصغر سناً من المكتب السياسي. وإذا لم يكن لدى شي نية لتسليم السلطة في المؤتمر الثاني والعشرين، فلن يُدخل أيضاً المرشحون المحتملون تحت سن الخمسة وخمسين إلى اللجنة الدائمة.
يصف الخبراء هذا بأنه وضع "شي يركض وحده في المقدمة، فيما الآخرون يتقدمون وفق السن". لكن قمع عملية الخلافة، مع إعفاء الزعيم الأول وحده من القواعد القديمة، سيزيد المخاطر السياسية داخل الحزب ويجعل الاضطرابات الكادرية أكثر تكراراً.
المسار الثالث هو نموذج ليونيد بريجنيف، الذي يكسر فيه شي وعدة أعضاء من اللجنة الدائمة، بل وحتى أعضاء المكتب السياسي الأوسع، حدود السن معاً. سيدعم كبار المسؤولين بعضهم البعض لأنهم يشاركون مصلحة البقاء في المنصب، مما يحقق استقراراً أكبر في القيادة. لكن الركود الناتج في التغييرات الكادرية سيمتد للأسفل، بينما سيصبح النظام محافظاً وجامداً.
يعتقد الخبراء أنه إذا استمرت الأوضاع الراهنة، فإن شي ميّال للحفاظ على نموذج المؤتمر العشرين. لكنهم حذروا من أن هذا الترتيب سيواجه الزعيم تحديات متصاعدة وضغوطاً مستمرة لتطهير الصفوف. لذا سيتعين عليه إظهار القوة في الساحة الدولية و"إقناع الشعب بالإنجازات" لتعزيز شرعية استمراره في الحكم. وهذا قد يزيد الدافع والقدرة على اتخاذ إجراءات حاسمة.
وأوضح الخبراء أنه في سعيه لإثبات نفسه، قد يكون أمين عام الحزب الشيوعي "قاسياً تجاه الحزب، ولا يمكنه أن يتراجع تجاه الولايات المتحدة أو تجاه تايوان... ليحقق بعض الإنجازات". وقالوا إن "الكثيرين يعتقدون أن قوة شي تزيد الخطر على تايوان. أنا لا أراها بهذه الطريقة."
في رأي الخبراء، إذا كان لدى شي سيطرة محكمة داخلياً، فسيكون لديه مرونة لممارسة الضغط أو إظهار الكف عن تايوان، مما يسمح له بالانتظار بصبر أطول. لكن إذا تعرضت سلطته للتحدي، قد يستجيب بحزم أكبر.
🔗 شارك المقال
الوسوم:#الحزب الشيوعي الصيني#شي جين بينغ#المؤتمر الحادي والعشرون#الخلافة القيادية#السياسة الصينية#تايوان
المصدر: أخبار الصين
لفهم السياق
قراءات مرتبطة بنفس الملف أو آخر تطوراته
