تحذيرات بوتين للدول البلطيقية: سابقة خطيرة تتكرر
أخبار روسيا
أ
أخبار روسيا
المصدر الأصلي
يستعيد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين حجة حماية الناطقين بالروسية في دول البلطيق، مستخدماً نفس الذريعة القانونية التي برّرت تدخلات عسكرية سابقة في بولندا وجورجيا وأوكرانيا. تحضر موسكو قضية أمام محكمة دولية ضد إستونيا ولاتفيا وليتوانيا، بينما تستكمل الإطار القانوني الذي قد يسبق عملياً عسكرية جديدة.
تكتسب تصريحات بوتين الأخيرة بشأن الناطقين بالروسية في دول البلطيق أهمية خاصة في ضوء تحضيرات موسكو القانونية الدقيقة التي تسبق عادة تدخلاتها العسكرية. قال الرئيس الروسي الجمعة الماضي إن موسكو طورت "منهجاً محدداً" للتعامل مع الموضوع، وستستجيب "في المجال الإنساني وضمن إطار القانون الدولي".
هذا التصريح يعيد إلى الأذهان سلسلة طويلة من الحجج المتشابهة. فقد استخدمت الاتحاد السوفييتي ذريعة حماية الأوكرانيين والبيلاروسيين لتبرير غزو شرق بولندا في 17 سبتمبر 1939. وقبل حرب جورجيا عام 2008، وزعت روسيا جوازات سفر على نطاق واسع في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا، قبل أن تستخدم "مسؤوليتها تجاه مواطنيها الروسيين" كذريعة للعمليات العسكرية.
ثم جاءت أحداث القرم عام 2014، حيث تعهد بوتين بدفاع روسيا عن الروس والناطقين بالروسية في أوكرانيا بـ "وسائل سياسية وديبلوماسية وقانونية". والآن، تتكرر نفس الصيغة بشأن دول البلطيق.
كشفت تحقيقات استقصائية نشرتها وسائل إعلام إستونية وليتوانية في يوليو عن أن روسيا تحضر قضية ضد دول البلطيق الثلاث أمام محكمة العدل الدولية. منذ عام 2022، أرسلت موسكو مذكرات دبلوماسية متكررة تتهم هذه الدول بالتمييز ضد الناطقين بالروسية. وعينت محامين، وكلفت باحثين للدراسة حول الجاليات الروسية، وكررت دعوة حكومات البلطيق للتفاوض على ما تسميه "انتهاكاتهم لحقوق الأقليات".
أعدت موسكو شكوى بموجب الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، لكنها لم تقدمها بعد. بيد أن موسكو قد تحقق فوائد سياسية بغض النظر عن نتيجة القضية. فالقضية الدولية ستمنح اتهاماتها منصة بارزة، مما قد يبقي حكومات البلطيق تحت ضغط قانوني وديبلوماسي لسنوات.
حذر مكتب حماية الدستور في لاتفيا من أن "روسيا يمكنها استخدام حجج قانونية كذريعة وتبرير لتكثيف الأنشطة العدوانية أو المواجهة المحتملة ضد حلف الناتو".
يعكس النمط الروسي التاريخي إصراراً على بناء أساس قانوني قبل العمل العسكري. قبل الغزو الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022، وضعت موسكو الأساس القانوني بعناية. في 21 فبراير، اعترف بوتين بكيانات الانفصاليين في دونيتسك ولوهانسك كدول مستقلة. وفي اليوم التالي، صدقت موسكو معاهدات مساعدة متبادلة معها، بينما فوضت مجلس الاتحاد بوتين بنشر القوات الروسية بالخارج. وعندما أطلق العملية العسكرية في 24 فبراير، استشهد بوتين بهذه المعاهدات والتفويض البرلماني والمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة المتعلقة بالدفاع عن النفس.
ترسخ هذه الشرعية القانونية في المؤسسات الروسية. التعديلات الدستورية لبوتين عام 2020 ألزمت روسيا بحماية "مواطنيها بالانتشار" بالخارج — وهي فئة مقصودة واسعة تتجاوز المواطنين الروسيين والروس العرقيين والناطقين بالروسية لتشمل الأشخاص الذين لديهم روابط تاريخية أو ثقافية أو نسبية مع روسيا. وهذا يمنح موسكو هامش كبير للمطالبة بمسؤولية تجاه السكان خارج حدودها.
تصعدت الأمور في مايو من هذا العام عندما وقع بوتين تشريعاً يسمح بنشر القوات الروسية بالخارج لحماية المواطنين الروسيين الذين يواجهون أشكالاً معينة من الاضطهاد الأجنبي.
تضم لاتفيا وإستونيا عدداً كبيراً من السكان الناطقين بالروسية، وهو إرث من الهجرة السوفييتية. يشكل العرقيون الروس حوالي 23 في المائة من سكان لاتفيا و20.2 في المائة من سكان إستونيا. وفي مدينة نارفا الإستونية الحدودية، تعتبر الروسية اللغة السائدة.
تعمل كلا الدولتين على تعزيز لغاتهما الوطنية بعد عقود من الهيمنة السوفييتية. بدأت إستونيا في المرحلة الأولى من إلغاء التعليم باللغة الروسية عام 2024، مع جدول زمني للانتقال حتى عام 2030. وشددت لاتفيا متطلبات اللغة في التعليم وللمواطنين الروس الذين يسعون للاحتفاظ بالإقامة.
بطبيعة الحال، تعتقد هذه السياسات نقاد خارج موسكو. تساءل خبراء مجلس أوروبا عن القيود على التعليم ثنائي اللغة وحقوق الأقليات اللغوية. لكن محكمة حقوق الإنسان الأوروبية أيدت إصلاحات التعليم في لاتفيا، معترفة بالحاجة إلى "حماية وتعزيز اللغة اللاتفية" بعد أكثر من 50 سنة من الاحتلال السوفييتي. وجدت المحكمة أن الإصلاحات متناسبة ولم تمارس تمييزاً ضد السكان الناطقين بالروسية.
حذر باول لافرينيتس، الباحث بجامعة فيلنيوس، الصحفيين الاستقصائيين في يوليو قائلاً: "ربما آخر شيء تريده الأقلية الروسية في ليتوانيا هو دفاع روسيا عن مصالحهم". وأضاف أن روسيا نفسها قد خلقت بعض أكبر المشاكل التي تواجهها هذه الجالية.
هذا التحذير اكتسب دلالة جديدة مع تصريحات بوتين، التي تشير إلى تهديد قد يثبت أنه أكثر عواقب من تحضيرات الناتو المعلنة لاحتمال استفزازات روسية على الجناح الشرقي. موسكو تستحضر حجة مألوفة استخدمتها مراراً لتبرير التدخل العسكري والاستيلاء على الأراضي. إنها تؤكد حقها في حماية مواطنيها الروس والناطقين بالروسية و"أصحاب الانتماء" الأوسع الذين يعيشون خارج حدودها.
هذا التصريح يعيد إلى الأذهان سلسلة طويلة من الحجج المتشابهة. فقد استخدمت الاتحاد السوفييتي ذريعة حماية الأوكرانيين والبيلاروسيين لتبرير غزو شرق بولندا في 17 سبتمبر 1939. وقبل حرب جورجيا عام 2008، وزعت روسيا جوازات سفر على نطاق واسع في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا، قبل أن تستخدم "مسؤوليتها تجاه مواطنيها الروسيين" كذريعة للعمليات العسكرية.
ثم جاءت أحداث القرم عام 2014، حيث تعهد بوتين بدفاع روسيا عن الروس والناطقين بالروسية في أوكرانيا بـ "وسائل سياسية وديبلوماسية وقانونية". والآن، تتكرر نفس الصيغة بشأن دول البلطيق.
كشفت تحقيقات استقصائية نشرتها وسائل إعلام إستونية وليتوانية في يوليو عن أن روسيا تحضر قضية ضد دول البلطيق الثلاث أمام محكمة العدل الدولية. منذ عام 2022، أرسلت موسكو مذكرات دبلوماسية متكررة تتهم هذه الدول بالتمييز ضد الناطقين بالروسية. وعينت محامين، وكلفت باحثين للدراسة حول الجاليات الروسية، وكررت دعوة حكومات البلطيق للتفاوض على ما تسميه "انتهاكاتهم لحقوق الأقليات".
أعدت موسكو شكوى بموجب الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، لكنها لم تقدمها بعد. بيد أن موسكو قد تحقق فوائد سياسية بغض النظر عن نتيجة القضية. فالقضية الدولية ستمنح اتهاماتها منصة بارزة، مما قد يبقي حكومات البلطيق تحت ضغط قانوني وديبلوماسي لسنوات.
حذر مكتب حماية الدستور في لاتفيا من أن "روسيا يمكنها استخدام حجج قانونية كذريعة وتبرير لتكثيف الأنشطة العدوانية أو المواجهة المحتملة ضد حلف الناتو".
يعكس النمط الروسي التاريخي إصراراً على بناء أساس قانوني قبل العمل العسكري. قبل الغزو الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022، وضعت موسكو الأساس القانوني بعناية. في 21 فبراير، اعترف بوتين بكيانات الانفصاليين في دونيتسك ولوهانسك كدول مستقلة. وفي اليوم التالي، صدقت موسكو معاهدات مساعدة متبادلة معها، بينما فوضت مجلس الاتحاد بوتين بنشر القوات الروسية بالخارج. وعندما أطلق العملية العسكرية في 24 فبراير، استشهد بوتين بهذه المعاهدات والتفويض البرلماني والمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة المتعلقة بالدفاع عن النفس.
ترسخ هذه الشرعية القانونية في المؤسسات الروسية. التعديلات الدستورية لبوتين عام 2020 ألزمت روسيا بحماية "مواطنيها بالانتشار" بالخارج — وهي فئة مقصودة واسعة تتجاوز المواطنين الروسيين والروس العرقيين والناطقين بالروسية لتشمل الأشخاص الذين لديهم روابط تاريخية أو ثقافية أو نسبية مع روسيا. وهذا يمنح موسكو هامش كبير للمطالبة بمسؤولية تجاه السكان خارج حدودها.
تصعدت الأمور في مايو من هذا العام عندما وقع بوتين تشريعاً يسمح بنشر القوات الروسية بالخارج لحماية المواطنين الروسيين الذين يواجهون أشكالاً معينة من الاضطهاد الأجنبي.
تضم لاتفيا وإستونيا عدداً كبيراً من السكان الناطقين بالروسية، وهو إرث من الهجرة السوفييتية. يشكل العرقيون الروس حوالي 23 في المائة من سكان لاتفيا و20.2 في المائة من سكان إستونيا. وفي مدينة نارفا الإستونية الحدودية، تعتبر الروسية اللغة السائدة.
تعمل كلا الدولتين على تعزيز لغاتهما الوطنية بعد عقود من الهيمنة السوفييتية. بدأت إستونيا في المرحلة الأولى من إلغاء التعليم باللغة الروسية عام 2024، مع جدول زمني للانتقال حتى عام 2030. وشددت لاتفيا متطلبات اللغة في التعليم وللمواطنين الروس الذين يسعون للاحتفاظ بالإقامة.
بطبيعة الحال، تعتقد هذه السياسات نقاد خارج موسكو. تساءل خبراء مجلس أوروبا عن القيود على التعليم ثنائي اللغة وحقوق الأقليات اللغوية. لكن محكمة حقوق الإنسان الأوروبية أيدت إصلاحات التعليم في لاتفيا، معترفة بالحاجة إلى "حماية وتعزيز اللغة اللاتفية" بعد أكثر من 50 سنة من الاحتلال السوفييتي. وجدت المحكمة أن الإصلاحات متناسبة ولم تمارس تمييزاً ضد السكان الناطقين بالروسية.
حذر باول لافرينيتس، الباحث بجامعة فيلنيوس، الصحفيين الاستقصائيين في يوليو قائلاً: "ربما آخر شيء تريده الأقلية الروسية في ليتوانيا هو دفاع روسيا عن مصالحهم". وأضاف أن روسيا نفسها قد خلقت بعض أكبر المشاكل التي تواجهها هذه الجالية.
هذا التحذير اكتسب دلالة جديدة مع تصريحات بوتين، التي تشير إلى تهديد قد يثبت أنه أكثر عواقب من تحضيرات الناتو المعلنة لاحتمال استفزازات روسية على الجناح الشرقي. موسكو تستحضر حجة مألوفة استخدمتها مراراً لتبرير التدخل العسكري والاستيلاء على الأراضي. إنها تؤكد حقها في حماية مواطنيها الروس والناطقين بالروسية و"أصحاب الانتماء" الأوسع الذين يعيشون خارج حدودها.
🔗 شارك المقال
الوسوم:#روسيا#دول البلطيق#بوتين#حلف الناتو#القانون الدولي#الأمن الأوروبي
المصدر: أخبار روسيا
