أوكرانيا تواجه تحدياً حقيقياً: ملايين المحاربين القدماء

يواجه فيتالي كيم، وزير شؤون المحاربين القدماء الأوكراني الجديد، مهمة لا يحسد عليها أحد: رعاية أكثر من مليون جندي سابق بموازنة محدودة للغاية، في وقت لا تزال فيه الحرب مشتعلة. قال كيم لـ "فورين بوليسي" خلال زيارة له للولايات المتحدة الأسبوع الماضي، إن أوكرانيا مضطرة إلى "بناء المحرك وهي تسير بالسيارة في نفس الوقت".

التحدي الذي تواجهه أوكرانيا ضخم فعلاً. بعد أكثر من أربع سنوات من الحرب، يبلغ عدد المحاربين القدماء الأوكرانيين أكثر من مليون جندي، يعاني الكثيرون منهم من صدمات نفسية وإصابات جسدية، بما فيها عشرات الآلاف من فاقدي الأطراف. وقد يرتفع هذا العدد إلى ثلاثة ملايين محارب قديم عندما تنتهي الحرب، في دولة انخفض عدد سكانها من 44 مليون نسمة قبل الحرب إلى أقل من 36 مليون حالياً.

لكن بخلاف الوضع في الولايات المتحدة، حيث يعود المحاربون القدماء إلى وطن لم تطله الحرب، يعيش الأوكرانيون في بلد مدمر بفعل الحرب. والهجمات الروسية المستمرة تبطئ من النمو الاقتصادي للبلاد وتهدد حياة الجنود السابقين.

الرهان الذي على كاهل اقتصاد أوكرانيا عالي جداً. قال كيم: "يشكل المحاربون القدماء وأسرهم 30 في المئة من القوة العاملة، لا يمكننا أن نفقدهم". لكنه يرى أن هذا التحدي قد يساعد على حل بعض المشاكل الاقتصادية للبلاد، لأن الكثيرين من العسكريين أثبتوا أنهم قادة أكفاء. أضاف: "لدينا أشخاص بمهارات فريدة، سنستخدم هذه المهارات في اقتصادنا".

إلى جانب المشاكل التقليدية كالرعاية الطبية، هناك تحديات خاصة تنجم عن حقيقة أن الكثير من الجنود كانوا مدنيين حتى عام 2022. وقد يكون هذا في صالح أوكرانيا في بعض الحالات - حيث أن كثيرين يملكون مهنة مدنية يمكنهم العودة إليها. لكن الجنود الذين خدموا في مواقع قتالية قد يحصلون على آلاف الدولارات شهرياً، بينما يبلغ متوسط الراتب في أوكرانيا أقل من ألف دولار شهرياً.

قال كيم: "هذه مشكلة، نحتاج إلى معالجتها. نعد برامج ستشجع الشركات على دفع رواتب أعلى للمحاربين القدماء".

على وزارة كيم أيضاً التعامل مع مشاكل اجتماعية مرتبطة بتكيف المحاربين القدماء مع الحياة المدنية، بما فيها ارتفاع معدلات الطلاق وانخفاض معدل المواليد بشكل حاد. قال كيم: "لا أحد يتحدث عن هذا الموضوع، لكنها مشكلة حقيقية. نحتاج إلى زيادة أعدادنا السكانية".

العدد الكبير من المحاربين القدماء الأوكرانيين، الكثيرون منهم يملكون مهارات قتالية عالية، يثير قلقاً في الدول المجاورة حول احتمال غادرة هؤلاء البلاد والإسهام في ارتفاع معدلات الجريمة بعد انتهاء الحرب. رفض كيم التعليق مباشرة على هذه المشكلة المحتملة، لكنه أشار إلى أن أوكرانيا المزدهرة ستجذب مواطنيها للعودة.

قال: "سياستنا هي خلق ظروف لمحاربينا القدماء ليعملوا داخل البلاد. وآمل أنه بعد انتهاء الحرب، سيعود مواطنونا ويعملون في الاقتصاد الأوكراني".

كيم لا ينقصه الأفكار لحل هذا النطاق الواسع من المشاكل. من بين ما يطمح إليه كيم إنشاء مستشفيات متخصصة لرعاية المحاربين القدماء - مثلما هو الحال في الولايات المتحدة - وكذلك برامج تستخدم المحاربين القدماء للتحدث مع بعضهم البعض أثناء أزمات الصحة النفسية. كما طرح فكرة منح المحاربين القدماء موارد مرنة يمكن استخدامها لأغراض متعددة، من التعليم إلى المنح التجارية، بالإضافة إلى إجراءات تقلل من احتمالية الطلاق.

لكن الحكومة الأوكرانية، التي تعاني من نقص حاد في الموارد المالية، لا تستطيع تخصيص سوى موارد محدودة جداً لاحتياجات المحاربين القدماء.

بموجب مشروع الموازنة للعام المقبل، ستخصص أوكرانيا ثلثي إنفاقها للجيش، حتى وأن كانت الشركات القابلة للضريبة تعاني من الضربات الروسية. وفي الموازنة الجديدة، سيزداد الإنفاق على المحاربين القدماء بنسبة 17 في المئة، لكن هذا يعادل حوالي 450 مليون دولار فقط.

قال كيم إنه يبحث عن دعم مالي أجنبي، لكنه يعمل أيضاً على مشاريع يمكن تنفيذها بتكاليف منخفضة جداً ولها تأثير حقيقي، مثل تقليل البيروقراطية على المحاربين القدماء. قال: "يمكنك فعل كل شيء بالمال. مهمتي هي فعل الأشياء بدون المال وكسب المال لموازناتنا".