الديمقراطيون أمام فرصة لإنهاء حرب إيران، فهل يقتنصونها؟

لطالما أجبر الديمقراطيون الجمهوريين، على مدى شهور، على التصويت مراراً على حرب الرئيس دونالد ترامب غير الشعبية ضد إيران. والآن قد تساعد تلك التصويتات الديمقراطيين على استعادة السيطرة على الكونغرس، وسيُتاح لهم فوراً فرص لترجمة خطابهم المناهض للحرب إلى إجراءات فعلية.

يتحفظ قادة ديمقراطيون، مثل زعيم الأقلية في مجلس النواب هاكيم جيفريز من نيويورك، في الإفصاح عن استراتيجيتهم بشأن إيران خلال الفترة الانتقالية التي تسبق أداء الكونغرس الجديد اليمين الدستورية في 3 يناير. ولم تُسفر حتى الآن شهور من المناورات في مبنى الكابيتول إلا عن نتائج محدودة. ويحمل أحد المسارات المحتملة لوقف الحرب مخاطرة كبيرة، وهو التلويح بإغلاق الحكومة.

يرى معارضو الحرب أن الديمقراطيين، ما داموا يطالبون الناخبين بالدعم استناداً إلى جهودهم لوقف الحرب، مدينون لهؤلاء الناخبين بوضع الإنفاق الحكومي على المحك.

وقالت هانا موريس، نائبة رئيس الشؤون الحكومية في مجموعة «جي ستريت» الليبرالية المؤيدة لإسرائيل، والتي تعارض النزاع: «سيُظهر ذلك بوضوح ما إذا كان الديمقراطيون مستعدين لبذل جهد إضافي وخوض معركة، حتى لو كان ذلك مزعجاً لهم. فالكثير من الخطاب السياسي تركّز على حرب إيران».

ومنذ اندلاع الحرب في 28 فبراير، وجّه الديمقراطيون والقلة من الجمهوريين المعارضين لها جل طاقتهم نحو التصويت على أساس قرار صلاحيات الحرب لعام 1973، الذي يحدّ من سلطة الرئيس في شن الحرب دون موافقة الكونغرس. وفي يونيو نجحوا في تمرير قرار صلاحيات الحرب في مجلسي النواب والشيوخ، غير أن إدارة ترامب تجاهلت التصويت، معتبرةً القانون غير دستوري.

ما زال المدافعون عن القرار يرون أن إدارة ترامب ينبغي أن تلتزم بقرار يونيو، لكنهم يقرّون بأن مسارات أخرى قد تكون أكثر تأثيراً.

إذا أراد الديمقراطيون وقف الحرب فعلاً، فسيتعين عليهم مواجهة مسائل التوقيت، والانقسامات داخل كتلتهم، وخطر إغلاق الحكومة.

ولعل أبرز فرصة تتمثل في الحادي عشر من ديسمبر، موعد انتهاء مشروع قانون الإنفاق المعروف باسم «القرار المؤقت»، الذي يموّل الحكومة منذ آخر إغلاق. ويمكن للديمقراطيين أن يحاولوا إضافة بند إلى المشروع يحظر استخدام أي من أمواله في حرب إيران. وإذا لم يُقرّ المشروع في المجلسين، فستُغلق الحكومة.

وستتيح هذه العملية للديمقراطيين نفوذاً نادراً قبل أداء الكونغرس الجديد اليمين الدستورية.

غير أن قيادات الكونغرس الديمقراطية لم تحسم بعد ما إذا كانت مستعدة للمخاطرة بإغلاق الحكومة. ولم يكشف جيفريز عن موقفه حين سُئل عن ذلك خلال مقابلة أجرتها معه شبكة «سي إن إن» مؤخراً.

وقال: «اسمعوا، سنتعامل مع عملية الاعتمادات المالية عندما يحين وقتها. أما الآلية المتاحة أمامنا الآن فهي المضي بقوة في طرح قرارات صلاحيات الحرب، حتى ننهي هذه الحرب بما يخدم مصلحة الشعب الأمريكي».

وذهب بعض المرشحين الديمقراطيين في السباقات المحتدمة أبعد من جيفريز، فركزوا على مسألة الاعتمادات المالية. فالنائب توم باريت من الدائرة السابعة في ولاية ميشيغان كان من القلة الجمهورية التي صوتت لصالح قرار صلاحيات الحرب على إيران. ومع ذلك، هاجمه الناشط البيئي ويل لورانس في مناظرة أخيرة حول تمويل الحرب.

وقالت موريس، وهي جزء من تحالف من المجموعات التي دعت الكونغرس إلى قطع التمويل عن الحرب، إنها ليست متأكدة من مدى استعداد الديمقراطيين لمتابعة هذه القضية بحزم خلال الفترة الانتقالية.

وقالت: «هل سيكونون مستعدين لإغلاق الحكومة بسبب هذا الأمر؟ ليست لدي إجابات واضحة. أرى أن هناك متغيرات كثيرة في هذا الشأن».

وهناك خيار آخر يؤيده كثير من المدافعين، وهو النقاش المعلّق حول قانون تفويض الدفاع الوطني، وهو مشروع القانون السنوي الذي يحدد ميزانية البنتاغون وسياساته. ويرى منتقدو الحرب أن بإمكان الكونغرس محاولة إدراج بند في القانون يقطع التفويض الممنوح للنزاع.

وقال حسن الطيب، المدير التشريعي لسياسة الشرق الأوسط في لجنة الأصدقاء للتشريع الوطني: «يجب أن يكون الديمقراطيون مستعدين لتعطيل مشروع القانون إذا لم يتضمن قيوداً ذات مغزى على قدرة الإدارة على خوض الحرب». وأضاف: «هذا ما نسمعه من الشعب الأمريكي. لا ينبغي أن يُقرّوا حزمة دفاعية ضخمة بينما يُترك للإدارة حرية خوض حرب مفتوحة جديدة في الشرق الأوسط».

ويُعد قانون الدفاع عموماً تشريعاً «لا بد من إقراره» في الكابيتول هيل، ما يمنح الديمقراطيين في مجلس الشيوخ ورقة ضغط، إذ يمكنهم تعطيله عبر الاستعانة بالتعطيل البرلماني (الفيتو الإجرائي). ولم يرد مكتب السيناتور جاك ريد، من ولاية رود آيلاند، الديمقراطي الأبرز في لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ، والذي يلعب دوراً محورياً في هذه العملية، على طلب للتعليق.

وإذا تعذّر أي من هذين المسارين، يمكن للديمقراطيين مواصلة السعي لتمرير المزيد من قرارات صلاحيات الحرب. ويعتقد بعض معارضي الحرب أنه مع توقع أن يحقق الحزب تقدماً كبيراً في انتخابات التجديد النصفي، قد يحاول الديمقراطيون حتى الضغط على المشرعين الجمهوريين للتصويت لصالح تلك القرارات.

ويستطيع الديمقراطيون أيضاً الانتظار حتى يناير، إذ يتوقع كثيرون أن يستعيدوا السيطرة على أحد المجلسين أو كليهما. وسيمنحهم امتلاك زمام القيادة في مجلس النواب أو الشيوخ صلاحيات أوسع بكثير لتحديد الإنفاق العسكري، وإطلاق تحقيقات في سير الحرب.

وقال النائب آدم سميث من ولاية واشنطن، وهو من أبرز الديمقراطيين، في بيان لموقع «ذا إنترسبت» إنه منفتح على استكشاف عدة مسارات لوقف الحرب، لكنها جميعاً تواجه عقبات حتى الكونغرس المقبل. وقال سميث، وهو العضو الأعلى رتبة في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب: «أنا منفتح على دراسة خيارات استخدام قانون تفويض الدفاع أو مشاريع قوانين الاعتمادات المالية كوسيلة لإنهاء الحرب. ومن المرجح أن يتطلب ذلك دعماً من الحزبين. ولسوء الحظ، لست واثقاً من وجود إرادة أو دعم جمهوري كافٍ لمثل هذه الجهود التشريعية، أو لتجاوز فيتو لا مفر منه».

وسواء في هذا الكونغرس أو في الكونغرس المقبل، يبدو أن قطع تمويل الحرب هو أفضل وسيلة للديمقراطيين لإجبار إدارة ترامب على التفاوض مع إيران، وفقاً لبرايان فينوكين، وهو مسؤول سابق في وزارة الخارجية الأمريكية، و…