ماذا ينتظر لولا في ولايته الرابعة رئيساً لبرازيل؟

فاز الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا، القيادي النقابي السابق، بجولة الإعادة يوم الأحد بنسبة 51.7 في المئة من الأصوات، متقدماً على منافسه اليميني فلافيو بولسونارو الذي حصل على 48.2 في المئة، وذلك قبل أيام قليلة من بلوغه الحادية والثمانين.

ويكشف الفارق الضئيل عن استمرار الانقسام السياسي الذي يمزق البرازيل منذ عقد، ويؤكد أن التيار البولسونارو ما يزال قوياً، رغم الحكم بالسجن 27 عاماً على زعيمه اليميني المتطرف بتهمة محاولة الانقلاب.

فيما يلي أبرز التحديات التي تنتظر لولا في ولايته المقبلة.

القدرة على الحكم

كما هو الحال في ولايته الحالية، لن يملك لولا أغلبية في الكونغرس.

وقد عززت الانتخابات التشريعية التي جرت مطلع هذا الشهر موقع اليمين، إذ أصبح حزب بولسونارو الليبرالي القوة الأكبر، بحصوله على 121 مقعداً من أصل 513 في مجلس النواب، و28 مقعداً من أصل 81 في مجلس الشيوخ.

ولكي يمرر مقترحاته، سيعتمد لولا بشكل كبير على ما يُعرف بـ«التكتل الوسطي»، وهو كتلة من الأحزاب الوسطية اليمينية تدعم عادةً من يتولى السلطة مقابل مكاسب سياسية.

لكن التفاوض مع هذه الكتلة بات أصعب فأصعب، بحسب عالمة السياسة مايرا غولارت من جامعة ريو دي جانيرو الفيدرالية.

وقالت غولارت لوكالة الصحافة الفرنسية إن النواب باتوا يقررون مصير حصة متزايدة من الميزانية الفيدرالية، ما يمنحهم «استقلالية أكبر عن السلطة التنفيذية».

المال

أما اقتصادياً، فيرى الخبير الاقتصادي ماورو روشلين من مؤسسة غيتوليو فارغاس أن «المشكلات الكبرى الثلاث في البرازيل هي المشكلة المالية، ثم المشكلة المالية، ثم المشكلة المالية».

فالدولة تنفق أكثر مما تحصّل، وتتجاوز الديون العامة 80 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، في حين يحافظ البنك المركزي البرازيلي على أعلى أسعار الفائدة في العالم، في سعيه لكبح التضخم.

وقال روشلين إن الوضع «قد يتحول بسرعة كبيرة إلى أزمة اقتصادية».

ويرى أن التصحيح المالي أمر حتمي، لكنه صعب، لأنه ينطوي على «إجراءات غير شعبية» ومواجهة «جماعات ضغط قوية جداً داخل الكونغرس».

ومن المرجح أن يصطدم هذا التحدي ببرامج الرعاية الاجتماعية الرئيسية التي يتبناها لولا، والتي أخرجت ملايين البرازيليين من دائرة الفقر، والتي وسّعها خلال الحملة الانتخابية لكسب أصوات الناخبين، ما أثار انتقادات حادة من المعارضة.

الأمن

هيمنت قضايا الأمن على الحملة الانتخابية، إذ يشكّل العنف هاجساً كبيراً لكثير من البرازيليين.

وتتهم المعارضة لولا بالتساهل، ولذلك سيواجه ضغوطاً لإثبات نتائج ملموسة، لا سيما في التصدي للجماعات الإجرامية والميليشيات التي تسيطر على مناطق في عدة مدن.

وخلال الحملة، قال لولا إنه يؤيد خفض سن المسؤولية الجنائية من 18 عاماً إلى 16 عاماً في الجرائم البشعة، في حين تريد القوى اليمينية خفضها إلى 14 عاماً.

ترامب

رفع لولا خلال حملته شعار حماية السيادة البرازيلية، في ظل تزايد القلق من التدخلات الأمريكية المتنامية في أمريكا اللاتينية.

وكان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد فرض رسوماً جمركية على البرازيل العام الماضي، رداً على الإجراءات القضائية ضد حليفه جair بولسونارو، ثم فرض العام الحالي رسوماً إضافية بنسبة 25 في المئة على بعض المنتجات.

وسيتعين على الرئيس البرازيلي إدارة العلاقات مع واشنطن دون التخلي عن نبرته المناهضة للإمبريالية، في وقت تزداد فيه إدارة ترامب حضوراً وتأثيراً في المنطقة.

وفي المقابل، اصطف قادة يمينيون في أنحاء أمريكا اللاتينية مع ترامب، في اتجاه أُطلق عليه اسم «الموجة البرتقالية»، في إشارة إلى لون بشرة الرئيس الأمريكي.

ورغم أن الأيديولوجيا «تكتسي أهمية في اللقاءات الرمزية»، فإنها «ليست ذات صلة كبيرة» في الممارسة العملية، بحسب أوليفر شتولينكل، أستاذ العلاقات الدولية في مؤسسة غيتوليو فارغاس.

ويستشهد شتولينكل بالعلاقات بين البرازيل والأرجنتين مثالاً على ذلك.

فعلى الرغم من الإهانات التي وجهها الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي إلى لولا، فإن «جوهر العلاقة لم يتغير كثيراً في العمق»، كما قال شتولينكل لوكالة الصحافة الفرنسية.