هل ستحقق ميانمار طموحاتها عبر رابطة آسيان؟

زار زعيم المجلس العسكري في ميانمار مين أونج هلاينج بانكوك الأسبوع الماضي، مكملاً حملة دبلوماسية ناجحة حتى الآن عقب انتخابات وهمية أجريت في 2025-2026 وتنصيبه رئيساً في أبريل الماضي.

تأتي الزيارة إلى تايلاند بعد جولات رسمية في الهند من مايو إلى يونيو، وفي الصين في يونيو، وفي لاوس في يوليو. وهي تمثل المرحلة الأخيرة من استمرار تايلاند في تطبيع علاقاتها مع ميانمار. وتشترك الدولتان في حدود يبلغ طولها 1500 ميل، لذا أشار وزير الخارجية التايلاندي إلى ضرورة التعامل الواقعي مع ميانمار، وإن لم يتفق الجميع على هذا النهج.

تندرج الزيارة أيضاً ضمن جهود ميانمار لتطبيع علاقاتها مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي استبعدت قادة ميانمار من قمتها منذ الانقلاب عام 2021. وقد كانت تايلاند داعماً رئيسياً لهذه الجهود. وفي يوليو، استضافت اجتماعاً غير رسمي بين وزير الخارجية الميانماري ونظرائه من دول آسيان.

تضمن البيان المشترك الذي أصدرته وزارتا الخارجية قائمة طويلة من الموضوعات. شملت تعزيز التعاون ضد الجرائم العابرة للحدود، بما فيها تهريب المخدرات والاحتيال؛ والتعاون ضد التلوث العابر للحدود مثل الضباب الدخاني وتلوث المياه؛ وسعي لدفع التجارة الثنائية إلى 12 مليار دولار؛ وبروتوكولات تفاهم بشأن العمالة والسياحة والفضاء.

باستثناء السياحة والفضاء—الأولى هامشية نظراً للحرب الأهلية، والثانية خيالية—فإن جميع هذه القضايا مهمة لتايلاند. تؤثر الجرائم العابرة للحدود على المواطنين التايلانديين. وتلوث المياه المرتبط بتعدين العناصر النادرة في ميانمار يسمم أهم أنهار البلاد. ويعمل نحو 4 ملايين مواطن ميانماري في تايلاند.

غير أن احتمال أن يكون لهذا الاجتماع أي تأثير فعلي ضعيف جداً. تبذل ميانمار جهوداً لتظهر قسوتها في التعامل مع بعض القضايا مثل الاحتيال. فقد صوت برلمانها مؤخراً على فرض عقوبة الإعدام على من يجبرون الأشخاص على العمل في مراكز الاحتيال.

لكن كثيراً من الأنشطة الضارة تتم في مناطق لا يسيطر عليها الحكومة العسكرية بل تسيطر عليها جماعات مسلحة عديدة في ميانمار. وبحسب ما أُخبرت، حاولت الجيش التايلاندي الاتصال الهادئ مع هذه الجماعات لكن بنتائج محدودة.

على صعيد تطبيع آسيان، أحرزت ميانمار تقدماً. تعهدت تايلاند في البيان المشترك بدعم "المشاركة الكاملة والمتساوية" لميانمار في آسيان.

وفي مايو، خلال قمة قادة آسيان في سيبو بالفلبين، تحدث الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور، الذي يتولى رئاسة الرابطة بصفة دورية، عن ضرورة اتباع نهج جديد.

لكن الثقة الجديدة التي اكتسبتها ميانمار تشجعها على تبني موقف متشدد قد ينقلب عليها.

فقد طالبت الفلبين بعد الاجتماع في بانكوك بـ "الإفراج الكامل والمطلق" عن زعيمة المعارضة أونج سان سو تشي. لكن وزارة الخارجية الميانمارية رفضت هذا المطلب.

ولكي تُقبل ميانمار عضواً كاملاً مجدداً، تحتاج أيضاً إلى إلغاء التوافق الخماسي النقاط.

اتفق عليه قادة آسيان وكذلك مين أونج هلاينج في أعقاب الانقلاب عام 2021، ويضع التوافق المبادئ التالية: إنهاء العنف في ميانمار، و"الحوار البناء بين جميع الأطراف"، وتعيين مبعوث خاص من آسيان للمساعدة في المفاوضات، وتقديم المساعدات الإنسانية، وإيفاد وفد من آسيان إلى البلاد.

حتى الآن، لم يحدث أي تقدم يُذكر على هذه النقاط. لذا إذا ظل التوافق قائماً، فسيعرقل عملية التطبيع.

في يوليو، وبينما بدأت حكومة ميانمار ترى نجاحات دبلوماسية، صوت برلمانها رسمياً على رفض التوافق الخماسي النقاط. وفي 31 يوليو، ألقى مين أونج هلاينج خطاباً انتقد التوافق باعتباره "تمييزياً" و"ليس توافقاً لجميع دول آسيان الأعضاء".

ستتولى سنغافورة رئاسة آسيان العام المقبل، وستواجه مهمة صعبة في التعامل مع الأزمة الميانمارية. المسار الحالي يشير إلى أن ميانمار قد لا تحقق حالياً ما تريده من آسيان، إذا ظلت متمسكة برفضها للتوافق الخماسي النقاط الذي يعتبر أساساً لأي تطبيع حقيقي.